2008年9月17～18日，上海市人民政府法制办公室与艾伯特基金会组织召开了主题为“公共决策过程中的公众参与”的研讨会。此前，法制办公室的一个代表团应艾伯特基金会邀请访问了德国，当时就定下了有关这个主题讨论的框架：在地方决策中至今形成了哪些公众参与形式？各种形式各自有哪些优势与劣势？参与机会被公众接受了还是被他们拒绝了？通过公众参与，城市行政管理机构作为的合法性是否提高了，抑或对地方政治的批评反而增加了？本书是上述问题的研究报告集结。

前言

地方政治中的公众参与——简评

德国公众参与程序综述

上海的地方立法听证实践

公民陪审团和规划小组：冲突性问题解决中的协商民主进程

德国城市规划和城市建设中的公众参与

浦东新区制定社区规划公众参与的程序选择及实际操作

社区巴士线路设置决策的公众参与

规划中公众参与在法律上的定位——对本次研讨会中三个事例的点评

欧洲的参与预算制：对中国的启示

温岭公共预算民主恳谈的实践与思考

公众参与的中德制度比较——“公共决策过程中的公众参与”中德研讨会综述

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