本课题“高等院校、科研院所的职能定位和实际作用研究”作为“加强科教结合, 推进国家创新体系建设重大问题研究”十二个子课题之一, 根据总项目的要求, 紧紧围绕科技与教育结合的主要方向和领域, 以高等院校、科研院所的职能定位和实际作用为着力点, 研究不同创新组织在国家创新体系中的地位和作用, 分析存在的问题, 探讨相应的解决措施, 提出政策建议, 促进科教结合。