本书共分为十章, 主要内容包括: 绪论、公共产品经营管理成本的理论机理与研究方法、不同体制下公共产品经营理念论争、公共产品高成本运转原因分析、公共产品高成本实证分析 —— 对温州市教育业的考察与分析等。