本书从农村和农民利益的视角, 以山西煤矿产权改革为例, 在梳理改革开放以来山西煤矿产权改革历程的基础上, 分析不同时期的煤矿产权制度对乡村治理的冲击及其由此产生的重大社会问题, 关注历次煤矿产权改革影响乡村治理的延续性, 以及2008-2010年煤矿兼并重组过程中形成的乡村治理态势和历史遗留矛盾的激化, 揭示矿区乡村治理的现实困境, 探索解决矿区矛盾纠纷、推动矿区农村发展的对策建议。