本书以公共产品理论、效率与公平理论、教育券理论等为理论基础, 对制约我国中等职业教育发展的经费投入保障方面的表现及其原因, 对教育券理论应用, 对我国中等职业教育劵的类型、操作流程的设计及其配套措施等。