全书共分八章, 主要阐述课题研究背景、研究目的与意义和拟解决的关键问题 ; 高校科研管理体制机制理论基础和有关观点, 从科学技术哲学、科学社会学、制度经济学、公共管理学和国家创新系统理论等方面阐述本课题研究的理论基础等。