本书在体系上共分三编: 第一编侧重于对法治理论的梳理, 简要概述了从法治思想萌芽的古希腊罗马时期到近现代西方的法治理念的演变和发展, 并在此基础上确立评价法治建设的合理标尺 ; 第二编侧重于对中国古代法治思想的挖掘和深思, 从而确定古代法治思想的合理成分 ; 同时, 对中国法治近代化进程进行了总结, 尤其对新中国成立以来法治建设领域的经验教训进行了反思 ; 第三编侧重于对全国其他省份、城市法治建设的考察, 比较法治建设的共性和差异性, 为张掖市的法治建设提供有益的实践和理论层面的支撑。