本书主要从三个方面对环境治理公私合作问题进行创新性研究：一是从风险社会与公民社会等时空场域出发，分析实施环境治理公私合作的内在动力机制；二是提出环境治理公私合作范式需要重构环境公权力的规制体系，夯实环境私权利自治的社会基础，理顺环境公权力与私权利之间的多重法律关系；三是探讨完善国家担保责任及其环境法治保障机制，从而确保环境治理过程中政府向社会赋权和社会自治高效运行，最终实现环境治理公私合作的法治化目标。