《藏牍劫余》系政府公牍汇编, 全书以时间为序, 以作者亲身经历为基础, 记述了英国对西藏侵略, 以及在中方的斗争下, 侵略者被迫从春丕、帕克里撤退的全过程等内容。书中还记述了作者提出的开办江孜商埠的办法、治理西藏的八条措施、订立江孜工部局的章程等。