本书论述了专利行政执法制度中两个关键性问题, 即专利行政处罚权是该扩张还是限制以及处罚权的边界该如何界定。在理论准备方面, 分别从行政权边界的一般理论、专利行政处罚权的理论基础以及边界研究的框架和分析工具进行论证。通过梳理行政权与公权力、私权力、私权利以及与公权利这四对基本范畴, 引申出行政权边界构造的内部边界和外部边界。在专利行政处罚的域外考察部分, 重点分析美国、英国、墨西哥等国家的知识产权行政保护制度及其实践。同时, 在信息公开视角下探讨乐专利行政处罚权及其制度机制。