本书采用实地调研与文献研究相结合的方式, 主要内容分为三篇: 第一篇, 公益性与经营性平衡机制理论基础, 包括PPP的发展与相关政策背景、平衡机制的理论基础、平衡机制下的广义补贴框架 ; 第二篇, 公益性与经营性平衡机制的计量与设计, 内容涉及GDP视角下轨道交通公益性计量、受益主体视角下轨道交通公益性与经营性计量、轨道交通对沿线土地增值的影响、基于财政补贴和税费的平衡方案、基于开发的平衡方案、基于价格机制的平衡方案 ; 第三篇, 公益性与经营性平衡机制的保障与实施, 包括轨道交通PPP制度环境优化、平衡机制的外部补贴实践、平衡机制的内部补贴实践、价格机制实践、高速公路公益性与经营性平衡案例。