随我国经济发展格局由行政区经济向城市群经济的转变，现有的与行政区经济相适应的纵向政府间的事权配置与财权划分格局已经越来越难以适应城市群经济发展的需要，进而制约了城市群协调发展水平的提升。本书稿在对我国城市群协调发展面临的困境及其原因进行系统梳理的基础上，将纵向府际整合治理模式应用于城市群治理中，主张通过城市群上级政府对城市群内部各地方政府所拥有的与城市群协调发展密切相关的部分事权和财权进行适度的整合，进而实现城市群协调发展的目标。