本书以当前关于中国政府研究中较为冷僻的市辖区体制为研究目标，在梳理市辖区体制改革研究背景与意义、市辖区体制改革问题既有研究方法与特色的基础上，从七个方面，分别探讨市辖区缘何产生与发展、市辖区的生成模式是什么、市辖区体制有哪些现实困点及改革导向是什么、市辖区角色属性如何重构、市辖区职责配置何以优化、市辖区条块关系如何理顺、市辖区体制发展需要哪些保障等内容；系统阐述了市辖区体制的生成、发展、现状、利弊及其改革的价值定位等问题。基于此，本书从组织结构、行政机制、法治建设和公共财政制度等角度提出了具体的市辖区改革构想。