本书从我国网络安全的国家治理表现出发，重点研究网络安全间接治理模式，即国家将制度、价值观、多类型资源等植入其他利益相关主体与其所遵循的活动机制，并使之融合内化，对主体直接实施内部改造，以影响其行为、间接处理公共事务、实现公共目标。全书主要探讨嵌入式主导型国家治理机制在网络运行安全、个人信息安全和网络信息内容安全方面表现出的国家所实施的制度嵌入、认知嵌入、文化嵌入等治理行为，同时对国家权力的迅速膨胀在一定程度上威胁了公民与企业的自主领域，须采取反向嵌入等手段予以解决提出建议。