本书通过对宅基地使用权抵押的制度化问题进行系统性研究，以厘清宅基地使用权保障性、福利性和效益性的关系，宅基地用途管制与金融机构宅基地抵押权实现的关系，宅基地所有权与使用权主体的关系，宅基地资格权与使用权的关系等基本问题为基础；提出需要解决好宅基地抵押价值问题，处理好宅基地抵押权实现及相关利益主体博弈问题，完善宅基地抵押价值评价体系和信贷担保机制；为解决法律规定之间的悖论、法律与政策之间的悖反，以及现行立法的修改和实践提供可操作的建议。

引言
一本书的研究目的及意义
二本书选题研究现状阐述
三本书所使用的主要研究方法
四本书可能的创新之处
第一章宅基地使用权抵押的基本问题
第一节宅基地的法律文本表达与解读
一中华人民共和国成立初期宅基地私有时期的宅基地立法
二政社合一时期的宅基地立法
三家庭联产承包时期的宅基地立法
四民法典时代的宅基地立法
第二节宅基地使用权的法律属性
一宅基地使用权法律性质的文本表达
二宅基地使用权法律属性的四种学说
三宅基地使用权法律属性的厘定
第三节宅基地的功能变迁与诠释
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