本书从社会主义基本矛盾的总体背景出发，以新发展理念为价值指引，提高五大生活品质是目标，研究五大建设服务的社区治理现代化为抓手，三化九场景是主要指标，新市民是难点群体等内容。系统回顾总结21世纪以来民主促民生战略，坚持以人为本、以民为先，建立以民主促民生工作机制，落实“四问四权”，成为推进社区治理体系与治理能力现代化的重要保障。通过践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，实现社会建设和政治建设良性互动，对杭州加快建设社会主义现代化国际大都市、纵深推进国家治理体系和治理能力现代化提供政策建议。